這要回溯到今年上半年美國政府提出的一系列針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調查措施。
其中一項核心內容是,對中國產碼頭貨柜起重機等貨物處理設備加征超高額關稅,如對含中國部件的船岸起重機(STS)加征100%關稅,對中國原產貨柜關稅提至20%-100%。美國港務局協(xié)會(AAPA)在今年5月份發(fā)布的報告中指出,對中國制造的船岸起重機加征稅將導致美港口設備更新延遲5年,造成約70億美元經濟損失。
在美國貿易代表辦公室5月的聽證會中,休斯頓港執(zhí)行長稱,該港早在關稅措施公布之前,就與中國簽訂了8臺STS起重機采購合同,交付期在2026年春季。若關稅實施,這8臺起重機的關稅金額將達到約3億美元,會對該港投資碼頭、滿足貨運需求及就業(yè)機會造成毀滅性打擊。
目前,STS關稅雖進入一年暫停期,但美港運營商仍不敢下單。一是起重機從訂購到交付至少需要兩年;二是貿易政策多變,使得港口投資規(guī)劃愈加困難。
除中國外,也有幾個他國公司可供選擇,但美港運營商表示,購置成本要比中國高出15%,且就算他們加起來,產能也無法滿足美港的產能需求,而美國自20世紀80年代以來就沒有了本土的起重機生產商。美國港務局協(xié)會(AAPA)表示,關稅無法“像施魔法那樣”,重振美國的本土產業(yè),重建需要多年時間,而且成本更高。
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